独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

耳朵总是痒却掏不出来？可能是这5种问题！

北京 – 2024年6月14日 – 很多人都曾有过这样的经历：耳朵里感觉很痒，但无论怎么掏也掏不出东西来。这种情况到底是怎么回事呢？

其实，耳朵发痒的原因有很多， 以下是一些常见的原因：

• **耳屎堵塞：**耳屎是耳道皮肤分泌的一种油脂状物质，它可以帮助清洁耳道、防止灰尘和昆虫进入耳道。但是，如果耳屎分泌过多或没有及时排出，就可能会堵塞耳道，引起瘙痒。
• **外耳道炎：**外耳道炎是指外耳道皮肤的炎症，它可能是由细菌、真菌或病毒感染引起的。外耳道炎的症状包括瘙痒、疼痛、红肿、流脓等。
• **过敏：**有些人对花粉、灰尘、动物皮毛等物质过敏，当这些过敏原进入耳道时，就会引起过敏反应，导致耳朵瘙痒。
• **皮肤干燥：**随着年龄的增长，耳道皮肤会变得更加干燥，从而引起瘙痒。
• **精神因素：**精神紧张、压力大等因素也可能会导致耳朵瘙痒。

如果耳朵经常发痒， 那么建议您到医院进行检查，以明确诊断原因并接受相应的治疗。

以下是一些预防耳朵发痒的小贴士：

• **不要经常掏耳朵：**过度掏耳朵会破坏耳道的自然防御机制，反而更容易引起感染。
• **保持耳道清洁：**洗澡时可以用清水冲洗外耳道，但不要用棉签等工具清洁耳道内部。
• **避免接触过敏原：**如果知道自己对哪些物质过敏，应尽量避免接触这些物质。
• **保持皮肤湿润：**可以使用保湿霜或润肤油来保持耳道皮肤湿润。
• 注意休息，保持良好的精神状态。

希望这篇文章能够帮助您了解耳朵发痒的原因和预防方法。